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依法推进教研工作,构建和谐教研文化 黄沛华
   2014年湖南省教育科研工作者协会年会推选论文

依法推进教研工作,构建和谐教研文化
                  
作者姓名:黄沛华
作者单位:湘西州教科院
联系电话:13707438867

[摘要]“法治”不仅是治国理政的重要方略,同样也是新时期我们推进基础教育科研工作持续、健康发展的重要思想理念。我们要站在“依法治研”的高度推进基础教育科研工作,构建起健康、和谐的教育科研文化。要突出对教育科研学术态度不端正、学术行为不规范乃至学术腐败等一些问题开展综合治理,维护教育科学研究领域内的学术公平与正义。
[关键词]依法 教研 构建 和谐 教研 文化。

法治精神的一个核心诉求是公平与正义。“法治”不仅是治国理政的重要方略,同样也是新时期我们推进基础教育科研工作持续、健康发展的重要思想理念。当前,在基础教育科研工作快速、全面发展的同时,还存在着一些不规范、乱作为、乃至走向学术腐败的教育科研行为,导致了教育科研领域里的工作浮躁、弄虚作假等不良现象的发生。教育科研不讲“求真务实”,热衷于搞形式主义,热衷于追名逐利,以至于滋生出了学术不端的歪风邪气。这些行为有悖于教育科研工作者所要秉持的公平与正义的科学态度,从本质上看,已不仅仅是一个职业道德的问题,而是一种危害教育科研事业健康发展、违反法治精神的严重社会问题。所以,我们要站在“依法治研”的高度推进基础教育科研工作,构建起健康、和谐的教育科研文化。笔者认为,当前依法推进教研工作方面,要突出对教育科研学术态度不端正、学术行为不规范乃至学术腐败等一些问题开展综合治理,维护教育科学研究领域内的学术公平与正义。
一、问题及其危害
新形势下,教育科研工作有了长足的发展,这是无容置疑的。但在工作中,也存在着很多问题,尤其是学术不端现象较为普遍,也较为严重,值得我们高度重视。我们以下面三个方面的问题为例。
1.课题研究的虚假问题较为普遍
课题研究的“虚”表现在只有数量没有质量。我们不难发现,在一个地区,与其他行业相比,教育科研领域的课题数量是最多的,教育科研可以称得上是一项“群众性”研究工作了。如在某一地区,“十一五”期间,市级及市级以上教育科研立项课题总数多达400多项,“十二五”截止到2014年底,立项课题就已超过了600项。这1000多项课题所涉及到的研究问题几乎涵盖了基础教育的方方面面,如果这些问题都能在课题研究中得到了切实解决,对于全面提升整个地区教育质量的贡献无疑是巨大的,而实际情况并非如此。多数情况下,我们所开展的课题研究没有落到实处。
课题研究的“假”表现在目的、动机有偏差。我们不能完全否定课题研究的功利性目的,但如果只是将开展课题研究作为评优、晋级、谋取个人利益的一种手段,而不是立足于解决教育问题、创新教育工作、提高教育质量这个更富有意义的根本目的上来,课题研究必然走向形式主义。更有甚者,不乏有课题研究主持人将自己当作“工程承包商”,将自己业已立项的课题的研究任务以各种形式的“子课题”名目派发给一线学校与教师,并收取费用,既省事省力,还有经济效益。这是一种更为严重的学术不端行为了。
2.论文评选的学术腐败现象较为严重
当前教育科研论文评选的问题较为严重,可以称得上是一种学术腐败现象了,主要表现在以下几个方面:
论文评选的举办单位受利益驱动。有不少论文评选的单位凭借其所占据的行政领导地位或所拥有的学术权威,利用一线教师评职晋级的需求,开展以赚钱为目的论文评选,大肆收取论文评审费。一次论文评选活动下来可以获得巨额的经济效益。
教师所上交的论文几乎百分之百可以获奖。目前,出现了教师上交到省参评论文数量远远大于上交到县、市参评的论文数量,以至于学校教师中流传着一个公开的秘密,那就是论文评比中省奖比市、县奖更容易获得。与此相反出现了另一个奇怪现象,不收费的论文评比反而没有多少老师愿意积极参加。
抄袭的论文更容易获得高等次的奖励。教师自己辛辛苦苦撰写的论文很多都很难评上一个好的等次,尽管体现的是自己的实际水平。网上下载或改编的论文通常有一定的水准,不仅省事,而且能够获得高等级的奖励,这已成为论文评选中的一种潜规则。
市县级三等奖或落选论文可以获得省级高级别奖。除去学术观点、学术争议这些因素不说,目前的确出现了很多在市县一级获奖很低的甚至落选的论文在省里能获得好的奖次,这对论文的学术价值评判造成了极坏的影响。其中主要还是以追求经济利益为目的的不负责任的评选导致的。
3.教学竞赛的泛滥与低水平问题比较突出
教学竞赛是深入开展教学研讨、提高教师专业水平的一种非常好的教研形式,但目前组织教学竞赛的部门繁多,竞赛活动比较泛滥。以一种较为激烈的竞技方式组织教师开展教学研究,需要组织者尤其是评选者有较高的专业水平。我们看到当前有很多不具专业水平的部门和组织在开展各种各样的教学竞赛活动,为了吸引教师参加,有的部门不是在提高教学竞赛的专业水平上下功夫,而是在让参赛者容易获奖上做文章,比如活动中只设特等奖和一等奖,或者是将二、三等奖按指标分发给各地市没来现场参赛的老师。这就造成了同样是教学竞赛,一个部门颁发的一等奖与另一个部门颁发的一等奖不可同日而语。
二、依法教研的责任担当
上述问题如何得以纠正?我们很多的教研工作开展的权威性和学术质量如何得以保障?这是我们“依法治教”和“依法教研”中必须加以认真研究的。
1.依法教研,责任主体是各级教育行政部门
根据当前的实际,我们基础教育科研工作的管理分属于各级教育行政部门,对于新时期教育科研的管理,各级教育行政部门不能只局限于常规的管理手段与管理措施上,而是应该站在依法治国、依法治教的高度,在推行“法治”的理念架构下,研究制定出切实可行的科学的管理办法来,使得我们的教研工作有法可依,有章可循。当前,有三个方面的问题比较主要:第一,要依法重视教研机构的建设;第二,要依法明确教研部门的职责;第三,要依法完善教研工作的机制。
2.依法教研,各级教研部门与各类学术机构责无旁贷
各级教研部门与各类学术机构应该在法治精神的指引下,积极推行行业自律,依法开展教研工作。以教育科研学术论文评选的规范为例:我们鼓励各职能部门、各学术团体积极开展论文评选活动,但必须坚持为基层服务的方针,必须提高学术质量,坚持学术规范,提升专业水准。教育行政部门领导下的各级教研部门组织的论文评选活动不再收取费用,规范各类社会团体和学术机构的活动,坚决反对以盈利为目的的论文评选。采取评审工作程序公开的办法,如论文评奖计划、方案、通知、评审办法、工作程序等公开,鼓励利用论文评审系统开展网上评选。坚持评审结果公开,如公开获奖结果、公开评审专家,评审结果在专门的学术网站上公开,便于全社会查阅和举报;以合理的方式公开评审专家,便于认定评审工作的权威性和专业水准。组织参加省级及其以上机构论文评审活动,组织者必须首先完成初审工作,并对经手推荐上报论文的学术真实性负责任。重大评比活动,实行推荐单位和推荐人署名制度。提高论文评选的专业水准,达不到要求的,一等奖可以空缺。实行严格的违规处理制度,职称评审或其他考核过程中发现论文作假,一票否决,并连带追究评审部门、推荐上报的部门和个人的责任。
当然,无论是教研机构的建设、教研职能的明确、教研机制的完善等宏观问题方面,还是在课题研究、教学竞赛等具体教研工作当中,我们都应该树立起依法教研的意识,担当起依法教研的责任。
三、依法教研的价值追求
依法教研,不仅仅是为了规范我们的教研行为,不仅仅是为了改进我们的工作,更重要的是要营造和谐的教研氛围,构建和谐的教研文化,实现我们共同的价值追求。
所谓“教研文化”,就是在长期的教研工作实践中凝练出来的、被广泛认同和接受的深刻的思想境界、正确的价值导向和与时俱进的精神风貌。依法推进教育科研工作,构建和谐教研文化,应注重以下几个方面:
1.依法构建教研精神文化。教研精神文化主要指教研理念,教研风气,教研态度等,教研精神文化决定着我们开展教研工作的价值取向,是我们开展教研工作的精神动力。
2.依法完善教研制度文化。教研制度文化主要指教研制度建设,教研制度是维系教研秩序必不可少的保障,制度建设要充分体现规范性、引领性、激励性、创新性和人文性。
3.依法规范教研行为文化。教研行为文化主要指在教研工作中的精神状态、教研行为、教研方式。我们的教研行为要遵从踏实、严谨、求真、务实的科学作风,要秉持刻苦、团结、协作、奉献的职业道德风貌。
湖南省教育厅《关于全面加强教育科学研究工作的决定》指出:“大力倡导求真务实、风清气正、勇于创新、团结协作的教育科学研究精神,遏制浮躁风气和学术不端行为,建设积极向上、健康和谐的教育科学研究文化。”这实际上就是我们全体教研工作者共同的价值追求,是我们依法推进教研工作的最高目标。
主办单位:湖南省教育科学规划领导小组办公室《教育科学省级规划课题成果推广研究与实践》课题组
版权单位:湖南省教育科学规划办《教育科学省级规划课题成果推广研究与实践》课题组