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文化生态视野下构建高职院校法治化学生管理文化的思考 杨云 湘西民族职业技术学院
   文化生态视野下构建高职院校法治化学生管理文化的思考
               杨  云  湘西民族职业技术学院  
[摘要] 法制化的管理文化包含崇尚法制的理念和价值观,完善的规章制度,学法守法自觉行为。是依法依规处理学校、教师、学生之间关系,促进职业教育发展提质提速的重要保障。在文化生态学视野下,遵循文化生态学的规律,在人——文化——环境构成的开放系统中,统筹考虑各种要素影响,才能科学规划法制化学生管理文化的构建路径。
[关键词]文化生态 高职院校 法制化 学生管理文化 构建

据教育部发布的统计数据显示,截至2013年,全国共有本科院校1170所,高职院校1321所,从招生的规模和数量上,高职教育都已占据了整个高等教育的半壁江山[1]。高职院校培养了大批高素质技能型人才,已成为不可替代的高等教育形式。但由于生源素质和学校管理等问题,校园内学生违纪违规、甚至违法犯罪现象时有发生,如严重违纪、聚众斗殴、盗窃、故意伤人等。这已经成为制约高职教育提升办学质量,从规模数量扩张向质量效益提升转变,构建我国现代职业教育体系的瓶颈之一。高职院校学生管理部门承担着教育、管理、服务学生的职能,对人才培养工作起到极重要的作用。依法加强学生管理工作,构建法制化的管理文化——崇尚法制的理念和价值观,完善的规章制度,学法守法自觉行为,是依法依规处理学校、教师、学生之间关系,保障各方合法权益,提高人才培养水平,促进职业教育发展提质提速的重要保障。在文化生态学视野下,任何一种管理文化都不可能孤立存在,就像自然界生态系统中的生物一样,其“生命力”受到其所处的“文化生态系统”各种要素制约。运用文化生态学的观点和方法指导高职院校法治化学生管理文化构建,更有利于其发生、成长和作用的彰显。
一、解析法治化学生管理文化的生态系统
(一)文化生态学的内涵
文化生态学是一门将生态学的方法运用于文化学研究的新兴交叉学科,是研究文化的存在和发展规律的科学[2]。美国文化人类学家斯图尔德1955年最先提出了文化生态学的基本理念,解释不同文化的形貌和模式起源。在文化生态学—生态人类学看来,文化是群体与环境发生物质、能量、信息等交换的介质和工具,文化在动态的调适和创新中,能动适应环境变化,发挥作用体现其存在的价值。把文化生态学的观点和方法引入学生管理文化的构建中来,能拓宽我们的视野、创新思路,在坚持实事求是原则的基础上用文化发展规律来观察问题、分析问题,用系统论的方法统筹解决问题,把握好整体和要素之间的互动关系,法制化学生管理文化才能在相应的在文化生态系统保持充足的活力。
(二)法治化学生管理文化的生态系统构成
学生管理工作的文化生态系统是由师生群体——管理文化(理念和价值观、制度文化、行为文化)——自然环境、社会环境要素等构成。管理文化能规范行为、调节关系、教化思想,促进人与人、人与集体社会、人与自然和谐相处。构建法治化学生管理文化,实际上就是学校管理者随政治、经济、社会、学校、师生群体等要素的不断变化,对学生管理文化进行改造和调适,以适应新形势下学生管理工作的需求。如何将法治的观念、依法制定的制度、尊法守法的自觉行为融入学生管理文化中,形成法治化学生管理文化,并能与文化生态系统的其他要素形成良性互动,构成和谐有机整体,是创新形成的法制化学生管理文化能否充分展现活力,发挥规范、教化、引领作用的关键。
                                   

作者简介:杨云(1969年12月-),男,苗,湖南凤凰县人,主要从事高职教育管理研究。
二、构建法制化学生管理文化的意义
(一)是提升高职教育办学水平,构建现代职业教育体系的需要
高职院校依法治校、依法治教是依法治国理念在教育领域的的必然要求和具体实践,是全面贯彻党的教育方针的重要组成部分[3]。构建法制化的学生管理文化,就是要严格依法制定学校的规章制度,规范管理工作程序、建立健全监督机制。体制机制的健全、法律面前人人平等观念的树立,可以淡化高校“行政化”色彩和管理中“人治”的成分, 促进教育管理和学校办学由主要应用行政手段向主要依靠法律手段的转变。深化职业教育改革、推进职业教育发展、促进高职教育人才培养水平的提高,为加速我国现代职业教育体系建设打下良好的基础。
(二)是改进加强学生管理工作,构建和谐校园的需要
在学生工作中践行依法治校的理念,不是消极地运用法律或行政手段来管治学生,而是依据法律法规的规定维护学校的权益和师生权益[4]。学生管理工作者需要不断提高自身法律素养和教育管理服务工作水平,不仅要看到学生有遵守校纪校规的责任和义务,还要意识到在法律层面教育工作者和学生是平等的主体,学生作为公民和受教育者,所拥有的受教育权、隐私权等公民权利,凡事都要坚持依法依规办事,避免不合法规侵害学生权利的管理行为。同时学生管理工作者还要充分履行自己所担负教育、管理、服务学生的职责和义务,不断加强自身业务素养,提高以德治校、服务育人的本领。构建规范严明和人文关怀并重的教育管理方式,注重思想政治工作在加强学生管理中重要作用,对高职院校构建和谐校园,营造优良的育人环境至关重要。
(三)是加强法制教育,培养提高学生法制意识的需要
学校教育分为显性教育、隐性教育,除了坚持好课堂主渠道对学生进行显性法制教育外,法制化学生管理文化还可以发挥隐性教育的作用。依靠法治化的学生管理文化,既可以更公平、公正、公开地处理好事关学生管理领域的各种问题,提高高职院校学生管理工作的水平,在校园内化解矛盾,减小社会负面影响,也可以发挥管理文化的规范和教化作用,在潜移默化中对学生实施法制教育,树立他们学法、知法、自觉守法的法纪意识,提高学校法制教育的实效性和针对性。

三、文化生态视野下构建法制化学生管理文化的原则及路径
在文化生态学视野下,在人——文化——环境构成的开放系统中,遵循文化生态学的规律: 主体需求律、能动适应律、环境协调律等,统筹考虑各种要素影响,才能按照文化发展的客观规律科学规划法制化学生管理文化的建构路径。
(一)遵循主体需求律,践行以人为本基本理念
文化生态学的“主体需求率”强调了“人”的需求是决定文化能否存在和发展的根本因素,这就决定了“以人为本”、“以学生为本”是构建法制化学生管理文化的基本理念[4]。管理文化是师生在学生管理工作中各种活动的总和,不尊重主体的需求,不坚持人本理念,再严谨的制度也是无本之木,没有存在的生命力,无法发挥作用。
在制定学校管理规章制度和开展管理行为时,要统筹兼顾学校所处的区域自然和社会环境,高职学生在生理、心理、生源来源差异,人才培养方向及高职院校的教育类型特点,因“地”制宜,充分考虑地方法规和民风民俗的补充作用;因“人”制宜 ,充分考虑高职院校学生身心特点;因“业”制宜,充分考虑与企业管理文化的对接;因“校”制宜,充分考虑学校软硬件对管理的影响,统筹各种影响因素来完善制度。同时还要充分尊重师生在规章制度制定中的话语权,执行规章制度时师生的监督权,受处理对象的申诉权和法律救济权。注重发挥学生的主体作用,让他们参与到学校教育、管理、服务工作中来。在法制精神下,用系统论的方式方法分析问题,充分听取各方诉求,充分保障各方权益,与时俱进完善制度规定,实现法制化学生管理文化的管理育人、服务育人功能。
(二)遵循能动适应律,坚持开拓创新基本原则
文化是“人”与自然、社会环境之间物质、能量、信息交换的媒介和工具,文化的发展既受到环境的影响,又能动地改造环境。文化的能动适应实质上是“人”的能动表现。表现在高职院校办学管理行为上,就是根据新形势、新政策、新要求勇于开拓和创新。改革是促进发展最大的“红利”,在当下深化改革,大力推进依法治国、建设社会主义现代法制国家的社会大环境中,高职院校积极推进依法治校、依法治教,不断创新学生管理文化,才能回应社会环境的变化,用法制化学生管理文化营造出和谐稳定的校园小环境,促进自身发展,促进我国职业教育的发展。
高职院校坚持依法依规前提,充分理解并依据相关法律法规、条例制度的法制精神和具体条款,国家历年来颁布的有关的法律法规、条例制度有:《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《关于加强依法治校工作的若干意见》、《普通高校学生管理规定》、《学生意外伤害处理办法》等,这些重要的法律法规文件,都对如何依法治校、依法治教,推进法制化学生管理工作提出了明确规定、要求和办法,是构建法制化学生管理文化的准则和可以依靠的社会环境支持要素。高职院校要善于依靠这些有利因素,同时发挥自身能动作用,结合学校和学生的实际情况,不断创新思路,与时俱进制定出严谨高效的学生管理制度及制度的管理行为程序,打造出有自身特色的管理文化。
(三)遵循环境协调律,坚持多方合力基本方法
教育是体系化的工程,充分调动家庭教育、社会教育参与到学校教育中来,形成全方位的育人体系,能克服教育工作的短板,让法制化学生管理文化在适合的条件中孕育、成长。从文化发展的环境协调律看,法治化学生管理文化建设和发展离不开学校教育的优化、社会教育的净化、家庭教育的实化。形成多头并举的法制教育体系是改善教育环境,促进学生健康成长的基本途径,也是推进法制化学生管理文化的必经之路。
首先要优化学校教育。高职院校要不断加强法制教育的课堂主渠道功能,改进教学内容、教学模式,评价方法,抓好法制教育的课堂教学,让学生愿意学法和知法。在学生管理工作执行规章制度时始终坚持“有章可依、有章必依、执章必严、违章必究”的原则和公正透明工作方法,把制度落到实处,让学生信法。还要善于营造生活化的法制教育新模式,依托学生社团活动、利用校园网络、QQ群、微信等载体,增强法制教育实效性和针对性,给学生普法。
再次要净化社会教育。学校要充分依托公安司法机关、社区的力量,搞好学校周边社会环境净化工作,一是要做好学校自身安全保卫工作,防范各种治安隐患,二是要积极配合有关部门,抓好学校周边环境的整治工作,共同营造安全稳定的校内外法治环境,净化育人的文化环境,三是要抓好法制教育进校园活动,通过“引进来”的方式,广引社会法制教育资源来学校现身说法,也可以“走出去”,让学生法制现场感受法律的权威,法律对维护社会公平正义、人民安居乐业的重要性。强化他们遵章守纪,共同维护校园和谐稳定的自觉意识。
还要注意家庭教育的实化。高职学生一般离家住校,他们到学校学习和生活之后,家长和学生联系和交流机会减少,如果不注意家校之间的配合,家庭教育的作用可能被虚化。学校可以和家长建立短信平台,分享教育的方法和手段,班主任可以和家长通过飞信和QQ群等,与家长沟通情况,争取他们支持和配合,形成教育合力,让家庭教育的力量落到实处。
  
  四、结语
美国当代著名法学家罗斯科•庞德说过“法律的生命在于实施”,只有让法制化的管理文化切实发挥了规范、教化、引导作用,依法治校、依法治教才有逻辑的起点。高职院校需要从文化生态学的视野做好自身和环境的审视,大胆创新管理体制机制,善于凝聚各方资源与共识,让学生管理工作彰显出公平、正义和秩序安全,方能使师生从价值观层面去认同和接受,这也是法制化管理文化生成的核心要素。

参考文献
[1]教育部.2013年全国教育事业发展统计公报[N].中国教育报,2014-7-5(02)
[2]戢斗勇.文化生态学论纲[J]. 佛山科学技术学院学报(社会科学版),2009(05).
[3]杨霄.关于高校学生工作践行依法治校理念的思考[J]. 学校党建与思想教育,2011(05)
[4]王玖珊. 文化生态学视阈下大学生社会主义心价值观教育研究[D]兰州:兰州理工大学,2014.6


主办单位:湖南省教育科学规划领导小组办公室《教育科学省级规划课题成果推广研究与实践》课题组
版权单位:湖南省教育科学规划办《教育科学省级规划课题成果推广研究与实践》课题组