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依法治馆——高职院校图书馆馆员素养提升的新支点 潘伟男 邓水秀 舒展 湖南食品药品职业学院
   依法治馆——高职院校图书馆馆员
素养提升的新支点

潘伟男,邓水秀,舒展
湖南食品药品职业学院
  
[摘要] 依法治馆是贯彻落实“依法治国、依法治校、依法治教”的具体体现,也是高职院校图书馆事业发展和工作规范的根本保证,更是促进高职院校图书馆馆员素养全面提升的新支点。湖南食品药品职业学院图书馆以“教育部高职高专院校人才培养工作水平评估”为契机,从完善规范合理的图书馆规章制度、构建客观公正的馆员综合评价体系、建立切实可行的馆员工作轮岗机制和倡导优质高效的6S管理模式理念等四个方面探讨了高职院校依法治馆的具体内容。
[关键词]  依法治馆;高职院校;图书馆;馆员素养

高职院校图书馆是收集、整理、开发和利用图书、报刊、音像制品、电子出版物与网络信息等文献资源,为师生教学科研、实验实训、技能鉴定提供服务的学术性机构。当今时代是以数字化、网络化为特征的信息爆炸时代,高职院校广大师生对图书馆信息资源的需求广泛迫切,伴随着3G、4G、云技术、大数据理念、移动智能终端的快速发展,高职院校图书馆已衍变为集纸质图书、文献数据库和职教特色服务为一体的数字资源中枢和网络服务平台,它不仅是高职院校中的一个独立部门,也是高职院校教学、科研、培训工作的服务窗口,更是全面提升高职院校教育质量的重要保障[1]。
党的十八届四中全会首次以“依法治国”为主题,明确提出了全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。国家要依法治国,作为中国特色社会主义建设事业重要组成部分的图书馆事业,理应也要实行依法治馆。依法治馆是贯彻落实“依法治国、依法治校、依法治教”的具体体现,也是高职院校图书馆事业发展和工作规范的根本保证,更是促进高职院校图书馆馆员个人素养和专业素养全面提升的新路径和新支点。
一、完善规范合理的图书馆规章制度
“不以规矩,不能成方圆”。作为文献信息中心和图书情报中心,高职院校图书馆的正常有序运转及工作有章可循,离不开规章制度的制约和保障。规范合理的规章制度是高职院校图书馆管理工作的主要依据,必须把广大读者的根本利益、服务需求以及所有馆员的责任权力都融入到图书馆的各种规章制度中,它不仅可增强图书馆管理的民主性、规范性和广泛参与性,也可避免出现人治、主观、片面甚至腐败的现象[2]。
高职院校图书馆的事业发展离不开法制建设,而“以人为本”是法治建设的最终目的。人本法律观是建设社会主义法治国家的根本理念,应把“尊重读者、保障人权、人性关怀”贯彻到依法治馆中。高职院校图书馆的服务对象主要是教师和学生,他们有强烈的事业心和求知欲,希望被人理解和尊重,因此图书馆在各项服务中,应以德服人,培养自尊进取精神;以礼待人,营造平等和谐氛围;以诚取信,建立良性互动关系;以质取胜,提供优质便捷服务[2]。而图书馆发展的主体——馆员,是图书馆人文精神和人性关怀的体现者和实践者,只有馆员具备了全面的专业知识和技能素养、良好的公众意识和敬业精神、正确定位自身的角色,才能更好地实现依法治馆。
高职院校图书馆的规章制度分为广义和狭义两种。广义的规章制度主要包括图书馆的概况、性质、任务、目标,机构设置、岗位职责、聘任规则和工作细则等,而狭义的规章制度主要包括书库/阅览室的管理制度,图书馆绩效考核与奖惩办法等[2]。图书馆是社会的一部分,它的一切行为必须遵守我国的宪法和法律法规,因此高职院校图书馆规章制度的制定应以国家和政府部门颁布的有关法律、法规为依据,按照法律条文去调整自己与其他社会组织和用户的关系,最大限度地保障广大读者的权益。规章制度虽不具有“法”的意义,但对图书馆的管理主体和客体均具有约束力。规章制度应体现出管理者与被管理者双方地位平等和利益的一致性,必须妥善处理好规范读者行为与方便读者利用之间的关系,还要体现出管理主体与客体双方责、权、利的统一,并具有一定的机动性和灵活性。
高职院校图书馆的规章制度在实践中通过规范人的行为方式,调整人与知识、馆员与读者、个体与群体之间的关系,实现并维护馆藏资源和人的活动的有序化,保证馆藏资源的流通传播和开发利用,最大限度地满足读者的需求。规章制度是高职院校图书馆多年管理经验与文化内涵的积淀,是历届图书馆领导和全体馆员的智慧结晶,需要我们完善、传承和发扬,这也是尊重图书馆发展规律,实行科学管理,提升馆员素养的必然要求[3]。
二、构建客观公正的馆员综合评价体系
高职院校图书馆的事业发展与馆员个人素养和专业素养的提升是息息相关、相辅相成的,如何客观公正的对馆员进行综合评价也是依法治馆的重要内涵。
高职院校图书馆馆员是社会主义文化和精神文明建设中一支重要力量,每个馆员必须能运用大量的图书、报刊、视频和数字资源等文献资料,迅捷、优质、全面、创新地为广大读者服务,使科学技术、文化知识和职业技能等信息快速传播并发挥效益。为此馆员必须具备一定的政治思想素质、科学文化素质和业务技能素质,才能适应新形势下图书馆事业发展的要求。高职院校图书馆馆员要有高度的政治思想觉悟,高尚的道德情操和文明修养,渊博的科学文化知识和图情专业知识,还要有图书馆馆员特有的职业风度,这些都需要馆员不断地学习、培训、进修和锤炼[4]。特别是对提高学历学位、考取职业资格、晋升评定职称、发表论文专著和从事课题研究的学科馆员、专业馆员和科研馆员给予必要的物质奖励和精神支持,以此提高馆员的科学文化素养和专业技能素养。
以往通过口头表态或举手表决的方式评选优秀馆员和先进工作者,容易掺杂人际感情和主观倾向,弊端颇多、有失公允。而通过无记名投票和打分方式评选,虽可以表达多数馆员的意志,但得票较多和分数较高的馆员是否真正的优秀和先进,是否是大家学习的标杆和榜样,是否存在隐性拉票或随波逐流,评价结果仍值得商榷[4]。为了克服干扰、摒弃弊端,图书馆应依托高职院校绩效考核机制平台,从馆员的政治思想、职业道德、工作业绩、知识学习、科研成果等各方面赋予一定的分值和权重,制定相应的实施文件和规章制度,架构客观公正、科学合理的综合评价体系,从本质上提高评价结论的效用度和可信度,从而形成正确规范的评判导向,充分调动馆员的工作积极性,有效推动馆员素质的全面发展。
三、建立切实可行的馆员工作轮岗机制
一个馆员长期在同一书库或单一岗位上工作,对该书库或岗位的情况会比较熟悉,但对其他书库/阅览室的情况并不了解,不利于总体工作的开展,不利于回答读者提出的各种问题,不利于对馆员同事工作量的了解,更不利于团结、协作、共赢、发展。而实际上,各个书库/阅览室也存在着工作环境不同、工作总量和工作时长差异等问题[4]。从依法治馆的角度来说,从追求平等公正的理念来看,高职院校图书馆应建立切实可行的馆员工作轮岗机制。
高职院校图书馆一般包括自然科学书库、社会科学书库、数字资源阅览室和报刊阅览室等,有条件的图书馆还细分有文学书库、新书书库、密集书库和职教特色书库等,有的高职院校图书馆实行一站式服务模式(只在总服务台办理借阅手续),而在四个主要书库/阅览室的馆员工作岗位和工作时长比较固定,其他书库甚至全部由学生管理[4]。鉴于上述这些情况,高职院校图书馆应制定规章制度和实施文件,建立严格的馆员工作岗位轮流制度,对各书库/阅览室和相关馆员按照一定的顺序编号,明确规定并公布每个书库/阅览室上午班、下午班和晚班的轮岗轮班安排及配备勤工俭学学生的人数,保证开放时间,定期换岗轮流、循环复始,兼顾公平、符合法治。
从高职院校图书馆可持续发展的战略层面分析,除了领导岗位和专业性、技术性强的工作岗位不是一般馆员所能胜任而不宜轮换以外,图书馆的其它工作岗位都应该让其余的每一位馆员轮流从事。尤其在新形势下建设数字图书馆和移动图书馆,客观要求馆员必须与时俱进,增强信息观念、信息意识和信息素养,不断提高信息处理的技术能力,熟谙信息服务岗位所需的专业学科知识,努力把自己塑造成适应新时代发展要求的数字图书馆馆员。这些都不是简单地在几个书库/阅览室内的少数馆员中实行,而必须构建高效务实的馆员工作轮岗机制。
四、倡导优质高效的6S管理模式理念
6S管理是中国企业在日本5S管理的基础上增加了“安全(Security)”概念后形成的一种企业管理方法,也是现代企业行之有效的现场管理理念。6S是指SEIRI(整理)、SEITON(整顿)、SEISO(清扫)、SEIKETSU(清洁)、SHITSUKE(素养)和SECURITY(安全)6个项目,因前5个项目的日文罗马标注发音和后一项内容(安全)的英文单词都以“S”开头,故简称6S 管理。6S本质是一种执行力的企业文化,强调纪律性、规范性的文化。
企业运营方式主要有生产产品和提供服务两大类型,图书馆与企业除了“产品”形式不同外,在日常管理与质量控制方面,与企业特别是服务型企业有很多相似之处,6S中通过清洁有序的环境来提高生产效率的管理思路与图书馆对现场管理的工作要求也非常吻合。尽管6S属于企业管理理论,但其理念和方法亦适用于图书馆管理,在图书馆推行6S管理理念,将有助于调动馆员工作的积极性,培养馆员遵章守纪、规范操作的工作作风,提高馆员个人素养和职业道德,不断完善读者服务工作,从而进一步提升高职院校图书馆的整体服务水平和工作质量[1]。
6S管理模式使馆员在整理中学会判断,在整顿中学会节约,在清扫中学会标准化,在清洁中学会制度化,在素养中学会礼仪,在安全中学会防控,在管理中倡导法治,让这种先进的管理理念变成馆员的自觉行动。湖南食品药品职业学院图书馆以“教育部高职高专院校人才培养工作水平评估”为契机,在现场工作中导入优质高效的6S管理理念,以此为起点,从细微之处着手,不断改善现场管理质量,充分发挥馆员的主观能动性,进一步完善各项规章制度,并逐步形成长效管理机制和依法治馆理念,让高职院校图书馆真正成为适应教学科研、实验实训、技能鉴定需要的信息资源中枢和优质服务平台[1]。
在建设法治国家、和谐社会的新常态下,以法治的手段管理馆员,必定得罪慵懒散漫馆员和既得利益馆员,但这样做可以维护公平正义,符合社会主义法治理念的基本要求。高职院校图书馆的合法治理是一个社会文明进步、崇尚法治的重要折射,建设现代化图书馆、法治化图书馆是每一个图书馆工作者的责任,也是每个法律人为推进国家法治建设的责任。我们应坚持以人为本,促使馆员们熟练掌握工作流程和业务技能,不断提升高职院校图书馆的服务水平,有效推动高职院校图书馆事业的健康发展。依法治馆也必将成为促进高职院校图书馆馆员素养全面提升的新契机和新支点。

参考文献
[1]潘伟男,邓水秀,舒展. 导入6S管理理念构建高职院校图书馆优质服务平台[J]. 农业图书情报学刊,2014,26(8):165-168.
[2]王娟.  关于图书馆法治管理相关问题的思考[J].  图书馆工作与研究,2008,9:38-39.
[3]李昊生.  论我国高校图书馆的法治环境建设[J].  广东轻工职业技术学院学报,2013, 12(2):66-69.
[4]赵克高,邓健宁. 法治视域中图书馆馆员素养提升路径选择[J].法制与经济,2013,7:121,123.
主办单位:湖南省教育科学规划领导小组办公室《教育科学省级规划课题成果推广研究与实践》课题组
版权单位:湖南省教育科学规划办《教育科学省级规划课题成果推广研究与实践》课题组